图为永福县罗锦镇崇山村 群服务中心。周文俊摄
“全市个自然村建有 支部，个自然村建有 小组，比率超97%；全市共有个村级 组织获批自治区级三星级以上 组织，形成争星晋级、遍地开花的良好局面。”广西桂林市委组织部副部长唐德华在谈到桂林市推进农村 支部标准化规范化建设取得的新变化新经验时高兴地说。
近年来，广西桂林市深入推进农村 支部标准化规范化建设，取得阶段性显著成效。通过开展组织管理精细化、队伍建设科学化、 内活动规范化、基础保障标准化的“四化”建设，推动标准化规范化建设深入实施、全面扩展、高质落地，推动全市农村 支部建设全方面过硬。
图为全州县成立”全域信息化 建工作“指挥部。周文俊摄
强化顶层设计健全保障机制
完备合理的指标体系是标准化规范化建设的前提。桂林市坚持以强化顶层设计为引领，出台《关于促进全域 建提质聚力增效的意见》等“15”配套文件，印发《桂林市基层 组织组织力持续提升三年行动计划》，实施“提质聚力增效十大行动”，明确要通过一年规范建设、两年示范提升、三年品牌创新，推进基层 建全方面过硬、全区域提升、全领域建强。
“我们研究制定《关于进一步加强村务监督委员会标准化规范化建设的实施方案》等相关文件，规范村级组织机构设置、职责权限、工作制度、管理考核等一系列建设标准，实现以 组织为核心的村级治理体系高效运行。”桂林市委组织部相关负责人介绍说。
特别是结合脱贫攻坚和发展村级集体经济工作，桂林市出台《桂林市村级集体经济发展指数评定办法(试行)》，标准化建立完善发展壮大村级集体经济保障体系、激励机制、示范机制、帮扶机制、集群发展机制和考核标准，工作经验得到中组部《组工信息》《中国组织人事报》等大力宣传推介。
为确保农村 支部标准化规范化建设成效，桂林市出台《桂林市年基层 建量化考评方案》，将 支部建设作为重要考核内容，并将考评结果与考评对象的年度评优及提拔任用进行捆绑，压实县(市、区)和市级有关工委( 委、 组)抓 支部建设的责任。同时建立 支部工作定期报告制度，建立健全目标岗位责任制，并将抓 支部建设情况纳入“两随机”调研指导，跟踪督促基层 建工作任务落实落地。
桂林市还建立 委( 组)书记和班子成员 支部工作联系点制度，采取参加联系点 支部活动、上 课、开展谈心活动、走访座谈、举行报告会等形式，发挥 员领导干部在 支部建设中的示范带动作用。
图为龙胜县 员群众积极投身旅游业。周文俊摄
开展百日攻坚超97%自然村建有 组织
年6月，桂林市出台工作方案，在全市开展屯级 组织组建百日攻坚行动，建立 员挂村包联工作机制，采取单独组建、联合组建等方式，分类施策、跟进组建，建立健全 群议事机制，持续加快自然村屯 组织标准化规范化建设。
经过一年多持续发力，目前全市个自然村建立 支部个，单独建立的有个；建立 小组个，单独建立的有个；建立有 支部自然村个，比率达52.39%；建立有 小组的自然村个，比率达97.15%。
在开展百日攻坚的同时，桂林市依托“星级化”创建，同步开展标准化规范化建设先行先试，对照管理办法和标准化要求，推动农村基层 组织“提质聚力”。据统计，目前全市共有个村 组织成功夺“星”。其中，五星级村 组织个、四星级个、三星级个。
针对存在的软弱涣散(后进)村 组织，桂林市建立“跨越式”整顿机制，对照三星级标准，坚持具体问题整改和组织力全方位提升并重，落实落细“八个一”整顿措施，“定人、定责、定时”提升整顿成效。
近年来，桂林市实现跨越式整顿的软弱涣散村 组织80余个。同时，开展村级组织活动场所评级定等，按照“十有一超一规范”标准将村级组织活动场所评定分为A、B、C、D、E五个档次，并根据村级组织活动场所的“优质率”和“达标率”对县(市、区)和乡镇建设工作整体水平进行综合评定。全市村级组织活动场所面积达㎡以上的个，占比75%，村级组织活动场所阵地建设和 治功能全面提档升级。
不仅如此，桂林市依托桂林优势、突出桂林特色，打造“长征精神 建先锋带、漓江生态 建引领带、历史文化 建传承带”三大 建示范带和“优质 建示范区、民族 建团结区、产业 建振兴区、美丽 建和谐区”四大 建功能区，实现分类有典型、创建有方向。
图为桂林市第三轮村级组织委员定额选聘任职能力综合测试。周文俊摄
锻造坚强班子队伍素质全面提升
一名 员一面旗帜，一个支部一座战斗堡垒。
农村 员干部是带领发展的“领头雁”。在推动农村 支部标准化规范化建设中，桂林市全面选优配好训强基层 建队伍，促进 员干部素质全面提升。通过采取即时、后备、挂派等方式，推动村级 组织书记和村民委员会主任、集体经济组织负责人“一肩挑”，加强村级 组织对各类组织的领导，并实行村级 组织书记上划县(市、区)备案管理制度，围绕基础档案、调整任免、教育培训、激励保障和考核监督等五个方面，标准化建立“一人一档”，提升村 组织带头人队伍建设科学化和规范化水平。
“近年来，我们全面推行村级组织委员‘职业化’建设，提升村级 建工作水平。”桂林市委组织部相关负责人介绍，目前该市已在所有建制村(含农村社区) 组织中通过统一培训、考试、聘用的方式，定额选聘村级 组织组织委员名，专职协助村 组织书记抓好农村基层 建工作。
为确保农村 组织人才有“源头活水”，桂林市按照不低于在职村干部职数1：1的比例，储备村级后备人才名，逐人落实培养锻炼、管理考核、激励使用措施，抓实后备人才储备。建立市、县、乡、村四级农村 员教育培训院校库、师资库、教材库和实训基地库等“四库”，在兴安县、灌阳县试点建立县级农村 员培训学院，推进农村 员大培训和村“两委”干部培训。
据统计，今年以来，桂林市通过线上线下培训新模式，举办带头人队伍培训班期，培训9余人次。同时，推荐26名村 组织书记参加大专班入学考试，推荐名村干部参加中专班教育，全市农村 组织干部队伍素质全面提升。(陈燕、周文俊、唐文睿、周建林)
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